市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳內(nèi)，市民在咨詢和辦理企業(yè)注冊、變更和注銷等業(yè)務(wù)。

創(chuàng)業(yè)未半而中途遇阻。有的選擇從頭再來、二次創(chuàng)業(yè)，也有的重新審視自己、回歸就業(yè)。無論選擇往哪走，都是值得肯定的，因為創(chuàng)業(yè)需要這樣一個寬容的環(huán)境。不過，創(chuàng)業(yè)者實際操作中發(fā)現(xiàn)，開公司很快捷很簡單，真要另選其他行業(yè)或回歸就業(yè)的時候，卻遇到了攔路虎,原有公司注銷太繁瑣、太費勁就是其中一個。

■創(chuàng)業(yè)者說

注冊和注銷，程序差異太大了

人生不能同時踏進兩條河流。我曾問過創(chuàng)業(yè)者耿姍珊，如果時光能回到一年之前，她還會不會選擇辭職創(chuàng)業(yè)，她的回答是會，因為創(chuàng)業(yè)讓她學(xué)到了很多。

如今耿姍姍在市南軟件園的一家企業(yè)上班，是維持企業(yè)運營的一顆標準的“螺絲釘”。她說，人分為兩種，創(chuàng)過業(yè)的和沒創(chuàng)過業(yè)的。盡管出師不利，但讓她認清了自己的特長：對工作非常認真，卻并不是能獨當一面和面面俱到，還是比較適應(yīng)目前的工作和生活。

一年之前的耿姍姍可不是這樣。剛辭職的她豪情滿懷，準備打造島城最高端、最到位的家政服務(wù)中心開公司簡單想注銷難 成本高手續(xù)多中介不愛干，發(fā)展方向是月嫂和保姆。受益于國家大力支持創(chuàng)業(yè)、降低注冊門檻的大環(huán)境，她在市南一處集中辦公地注冊了公司，又在市北區(qū)的居民樓租了三間門頭，風(fēng)風(fēng)火火地招兵買馬準備進行培訓(xùn)。

注冊資本10萬元，不用實際繳納。在不擾民的前提下，在居民樓辦公、虛擬注冊也不要緊，允許一址多照和一照多址。因為提前辦理了辭職，作為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)還有補貼。從準備開公司到注冊地完成，只花了半個月，讓她大為感動，對創(chuàng)業(yè)的支持實在是太給力了。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，并不代表個人就能成功。耿姍姍的問題出在沒有大額資金和缺少人脈上。缺少資金，就難以進行大規(guī)模宣傳和連續(xù)的培訓(xùn)。保姆與家政公司也仍然停留在簡單的中介關(guān)系。說好的高端、到位都沒有實現(xiàn)，原來還是常規(guī)的保姆中介，賺取的利潤也來自于微薄的中介費。由于與保姆之間的關(guān)系比較松散，也無法保證客戶的滿意度，忙活了大半年之后，一腔熱血漸漸被疲倦、無力所代替。尤其是58到家等多家有大資金的家政連鎖到青島后，日子更加難熬。最終，耿姍姍決定回歸自身專業(yè)領(lǐng)域，重新去就業(yè)。

上山容易下山難。到新公司上班之后才發(fā)現(xiàn)，原來還要解除與自身創(chuàng)業(yè)公司的勞動合同，不然就沒法與新公司簽約。接下來問題來了：如果注銷原公司，至少需要兩個月，要跑多趟的工商、稅務(wù)、登報公示。如果繼續(xù)擔(dān)任原公司法人，不僅無法與新公司簽約，每月還要專門報稅、填寫多種報表。

自己去注銷，肯定沒這個精力。委托代理公司接著記賬、報稅，原有的公司已經(jīng)沒有收入，還要向中介支付費用。后來在向多方咨詢之后，耿姍姍把公司法人變更給成已退休的大伯，解除了與自身的勞動合同，才能順利脫身。

■代理中介

聽說辦注銷，不少公司往外推

“創(chuàng)業(yè)、開公司不止是有產(chǎn)品、有收入這么簡單，除收支之外，還要各種日常稅務(wù)申報、賬務(wù)報表等項目，就算是注冊完公司之后一直沒有營業(yè)，也要按時報稅，就是大家一直說的零申報”，在山東路濱海花園的辦公樓內(nèi)，青島瑞和信代理記賬有限公司經(jīng)理劉廣順這樣介紹。

企業(yè)經(jīng)營困難、無法繼續(xù)下去，一定要注銷或者變更法人。劉廣順說，未在規(guī)定時間內(nèi)注銷的企業(yè)會被工商部門拉進黑名單，以后該企業(yè)要去工商、稅務(wù)辦理任何事務(wù)都會比較麻煩。對公司法人來講，尤其嚴重的后果是，會被工商部門列入黑名單，3年內(nèi)無法使用自己的名義再注冊公司。稅務(wù)則永久被列入監(jiān)控黑名單,如再注冊公司,將被稅務(wù)機關(guān)追溯補稅罰款。由于工商與征信部門聯(lián)網(wǎng)，被工商列入黑名單后，銀行個人信用記錄不良將保持多年，對本人以后銀行貸款、出國等都會有所影響。

開公司易，注銷公司難，經(jīng)營不下去、又不注銷尤其難。自從2023年以來，島城的創(chuàng)業(yè)企業(yè)均出現(xiàn)高頻次增長、高頻次死亡的特點。這是否意味著以幫著公司注冊、記賬和注銷等業(yè)務(wù)為主的中介公司，迎來了黃金時期呢?答案是否定的。尤其令人驚訝的是，不少公司明確表示不接注銷的活。

2月25日，記者以要注銷市南區(qū)的一家公司尋找中介代理時，青島晶鑫代理記賬的工作人員問了這樣幾個問題：營業(yè)期間有沒有正常報稅，如果沒有，可能會有罰款和滯納金;有沒有正常建賬，注冊資金是多少。得知是個人自己建賬、注冊資金也沒有實際到位后，她表示晶鑫主要服務(wù)范圍是李滄區(qū)，建議另尋其他的同行。

到底需要多少錢，為何李滄區(qū)就不接市南的單子呢?晶鑫代理記賬的工作人員表示，這不是單純的費用問題，而是不確定因素太多，比如說不知報稅、建賬到了什么程度，貿(mào)然接手會很麻煩。而青島盛方代理記賬的接線人員也說，很多公司不愿接注銷的活，是因為成本太高、流程太繁瑣。

公司注冊需要7至10個工作日，一般代理公司收費500元左右，代理注銷收費則2000元起步，有的收費高達五六千元。盡管如此，中介公司對此的熱情遠不如注冊和代理記賬。

瑞和信代理記賬有限公司經(jīng)理劉廣順表示，有限公司注銷要先成立清算小組備案，報紙刊登注銷公告、注銷稅務(wù)登記，登報45天后網(wǎng)上注銷登記，有的還涉及商務(wù)、商檢、海關(guān)。尤其是稅務(wù)、建賬等經(jīng)常被打回來修訂，少則十幾趟、多則幾十趟，也就是賺個跑腿費。因此很多人力、財力有限的公司，不愿意接這個利潤不大、工作量不小的活。

代理公司都嫌流程麻煩，不愿接手，個人去注銷其困難可想而知。針對這種情況，不少中介都建議，沒有債務(wù)、債權(quán)糾紛的公司，可以把法人轉(zhuǎn)讓給已退休的家屬或者其他親友，原法人僅擔(dān)任股東，這樣一般5個工作日就可完成，也不需要其他費用。退休老人既不新開公司，一般也不進行各種信貸活動，不用擔(dān)心信用黑名單的處罰。

這同樣存在風(fēng)險：不知將來是否會加大對“僵尸企業(yè)”法人的處罰力度，比如不讓乘坐高鐵、飛機等;未來是否會讓股東也承擔(dān)責(zé)任，也不確定。

■他山之石

無負債企業(yè)，可以走快捷車道

此前國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷改革試點的通知》，要求針對未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，創(chuàng)設(shè)企業(yè)簡易注銷程序。2023年上海浦東新區(qū)、江蘇鹽城市、浙江寧波市、廣東深圳市等地，未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)已試點簡易注銷，四川成都、杭州蕭山、福建漳州等地都已自發(fā)跟進。

簡化注銷流程后是怎么樣的呢?以上海浦東為例，符合簡易注銷的企業(yè)，登記機關(guān)會在受理次日通過企業(yè)信用信息公示平臺公示10天，并提供3份材料，市場監(jiān)管部門進行材料審核，20天左右就能完成注銷，時間節(jié)省了三分之二。

而在福建漳州，執(zhí)行簡易注銷登記的企業(yè)可免于向登記機關(guān)提交清算報告及其確認文件、清算公告、清算組備案證明、分支機構(gòu)的注銷證明等材料，只需提交全體股東(合伙人)簽署的承諾書。注銷方式采用“一審一核制”，只要企業(yè)提交的材料齊全，符合規(guī)定形式，登記機關(guān)將受理登記，三個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。

省掉了清算環(huán)節(jié)和45天的登報公示環(huán)節(jié)，的確可以節(jié)省不少時間。青島市工商局在2023年的工作報告中也提出，將簡化注銷程序，不過目前各區(qū)市的市場監(jiān)督部門，還沒有收到關(guān)于簡化流程的通知。

瑞和信代理記賬有限公司的劉廣順表示，不僅僅是市場監(jiān)督部門，地稅部門的簡化流程也大有可為。他介紹說，目前國稅已經(jīng)進行了程序簡化，符合條件的注銷企業(yè)，當天就可以打印出核準文件，目前比較犯難的是在地稅。

正常經(jīng)營的企業(yè)進行合理避稅，每年的清繳檢查還比較寬松。針對即將注銷的企業(yè)卻異常嚴格，因為如果這時候不徹查，以后就沒有機會了。經(jīng)常有些發(fā)票被打回，或者被認為不合理。尤其是還要繳納百分之四至百分之十幾的房產(chǎn)稅，造成了相當大的壓力。劉廣順表示，手頭正在注銷的一家手工紡紗企業(yè)，已經(jīng)跑了一個多月，由于不斷要補繳各種稅費，公司法人已不勝其煩。

在接受咨詢時，市南地稅服務(wù)熱線的工作人員表示，對于集中辦公和虛擬注冊的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不存在租賃房屋行為的，是否也要收取房產(chǎn)稅，需要根據(jù)各家公司的不同材料進行認定。而代理公司則普遍以開個短期、廉價租房的發(fā)票進行應(yīng)對，仍按必須繳納進行處理。

■創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

寬容失敗者，也歡迎從頭再來

注冊企業(yè)如同百米短跑，很快就可以完成;注銷企業(yè)卻要翻越各個門檻，如同漫長的馬拉松。這是否意味著，應(yīng)該勸說創(chuàng)業(yè)者謹慎創(chuàng)業(yè)開公司呢?高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事業(yè)部部長肖焰恒給出了否定的回答。

成功培養(yǎng)和多次引入多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的肖焰恒博士認為，對于年輕人來講，創(chuàng)業(yè)是一筆珍貴的財富。盡管有些人失敗了，但是他積累了寶貴的經(jīng)驗，應(yīng)聘其他公司也相對容易，有的還成為了新單位的合伙人。

肖焰恒博士表示，創(chuàng)業(yè)不是盲動，而是來自于對自身的揣量。沒有資源，沒有人脈的積累，創(chuàng)業(yè)之路的確非常難。除了在企業(yè)、行業(yè)經(jīng)營多年的人，或者背靠大型企業(yè)的員工，很少有一次就成功的創(chuàng)業(yè)者。

而自身也是創(chuàng)業(yè)者的劉廣順也認為，一味地勸說青年創(chuàng)業(yè)要謹慎并不可取。有些人確實有可以實現(xiàn)的想法，可以成交的客戶，那就要注冊公司，嚴格按照法律法規(guī)進行運行。關(guān)鍵還是要提供一個快進快出的流程，方便創(chuàng)業(yè)者進行轉(zhuǎn)型。

這樣，可以給更多二次創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供動力和開辟空間，也讓更多有膽識有魄力的創(chuàng)業(yè)者沒有后顧之憂。而企業(yè)注銷過于繁瑣，會讓不少企業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)者失去發(fā)展和成功機遇，甚至嚇退首次創(chuàng)業(yè)者。

我國著名的天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師徐小平曾表示，創(chuàng)業(yè)者永遠不會是失敗者。因為只有轉(zhuǎn)型，沒有失敗。就算放棄了，也是選擇了輕松愉快的工作，而堅持下去，總能找到想要的。作為打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島的青島，無疑應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)者提供更寬容自由和可輕松進出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

文/圖

記者 姜振海

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